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環(huán)保局持續(xù)貫徹落實“放管服”改革要求，進一步優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)，壓縮和規(guī)范審批自由裁量權(quán)，在守住生態(tài)環(huán)保紅線的同時，妥善處理好建設(shè)和環(huán)保的關(guān)系，助力推進重大項目建設(shè)，服務(wù)東莞經(jīng)濟跨越發(fā)展。

深挖細化,進一步規(guī)范環(huán)保審批自由裁量權(quán)

按照東莞市人民政府關(guān)于進一步深化規(guī)范行政審批服務(wù)自由裁量權(quán)的要求，在打造一流營商環(huán)境下，泉州市環(huán)保局努力挖掘潛力，從多方面進一步規(guī)范環(huán)保審批自由裁量權(quán)。

在規(guī)范窗口人員服務(wù)行為方面，為加強窗口建設(shè)，提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，切實做到馬上就辦、辦就辦好，泉州市制定《泉州市環(huán)境保護局駐行政服務(wù)中心窗口工作人員管理制度》，對窗口工作人員從文明行為規(guī)范、行政許可行為規(guī)范、政務(wù)公開規(guī)范等制定具體要求和制度。

在提高項目審批服務(wù)水平方面，為進一步明確行政審批和服務(wù)事項的自由裁量權(quán)邊界，減少審批隨意性，泉州市環(huán)保局制定《東莞市環(huán)境保護局行政審批和服務(wù)事項審查工作細則》，規(guī)范環(huán)評審查行為和審批流程。

在加強環(huán)評中介機構(gòu)管理方面，為加強環(huán)評機構(gòu)管理，規(guī)范環(huán)評機構(gòu)及從業(yè)人員職業(yè)行為，促進環(huán)評機構(gòu)提高環(huán)境影響評價工作質(zhì)量，更好服務(wù)項目建設(shè)，東莞市環(huán)保局制定了《東莞市環(huán)境保護局環(huán)評機構(gòu)考核方案（試行）》和《東莞市環(huán)境保護局環(huán)評文件編制質(zhì)量月通報制度工作方案（試行）》，要求各地每月2日前，對上個月所審查審批的環(huán)評文件（含規(guī)劃環(huán)評、報告書、表）質(zhì)量情況進行通報，通報情況應(yīng)及時報送該局。泉州市環(huán)保局負責對在全市承接環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)的環(huán)評機構(gòu)進行日常管理和考核工作，并定期在泉州市環(huán)保局網(wǎng)站公布考核結(jié)果。

優(yōu)化服務(wù)，環(huán)評審批再提速

在項目攻堅2018活動中，東莞市環(huán)保局積極挖掘潛力加快環(huán)評審查審批，提高項目審批服務(wù)水平。一是制定印發(fā)《泉州市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)行政審批和服務(wù)事項審查工作規(guī)范的通知》，進一步規(guī)范環(huán)評審查行為和審批流程；二是利用項目受理后的法定公示期組織專家現(xiàn)場踏勘，召開專家技術(shù)審查會，在環(huán)評技術(shù)審查過程，全面負責專家抽取、專家踏勘現(xiàn)場行程安排、會場布置、專家住宿、與會人員接洽等方面，全方位做好評審工作，為企業(yè)環(huán)評審查會提供一條龍“保姆式”服務(wù)，減輕項目建設(shè)單位工作負擔，不斷做好政府服務(wù)工作；三是審批再提速，實現(xiàn)對重點項目在承諾時限內(nèi)，服務(wù)時限再減半。在辦理安溪垃圾焚燒發(fā)電項目、晉江垃圾焚燒發(fā)電項目等重點項目環(huán)評文件審批中，安排專人跟蹤盯緊，縮短內(nèi)部簽批流轉(zhuǎn)時間在公示期結(jié)束后，從經(jīng)辦人員到主要領(lǐng)導簽批僅用2個工作日即完成項目審批流程，比原定5個工作日減少3天，有效提高審批效率，促進項目又好又快地推進。

落實環(huán)評進度調(diào)度，提前介入主動靠前服務(wù)

2019年1月至6月，東莞市在建重點項目環(huán)評已完成78.8%，為確保東莞市2019年重點項目順利開工、落地，東莞市環(huán)保局認真落實重點項目環(huán)評進度定期調(diào)度制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)指導，并對上半年進展情況進行通報。對環(huán)評完成進展較好的縣（市、區(qū)）進行通報表揚，并對部分在辦理項目環(huán)評過程中積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門、妥善解決存在問題，及時完成項目環(huán)評審批也表揚鼓勵。

與此同時，東莞市環(huán)保局從相關(guān)制度不夠落實、部門聯(lián)動不夠緊密、統(tǒng)籌考慮不夠全面、“未批先建”仍然存在的四方面問題著手，要求全市環(huán)保系統(tǒng)務(wù)必高度重視此項工作，落實各項制定要求，建立長效服務(wù)機制，同時努力創(chuàng)新工作方式、方法，及時上報成效顯著、可復制的舉措和經(jīng)驗，便于下一階段工作的積極推進。